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中国轨道交通的审批停滞了四年

发布者:顺达注册发布时间:2020-06-21访问量:80

  中国轨道交通的审批停滞了四年

  记者/卢秉扬/孙立超/北京报道

  国务院办公厅于2018年7月发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《 52号文》)后,国家发改委严格审批 轨道交通,双方都实施了52号文。在过去的几年中,国家发改委尚未批准一项中等容量的铁路运输计划。

  实际上,国家发改委上一次批准中国轨道交通规划是在2016年2月,《芜湖市城市轨道交通一期建设规划(2016-2020年)》获得批准。在接下来的四年中,中国铁路运输的审批一直处于冻结期。一位当地政府官员告诉《中国商报》记者,此前,柳州,潍坊,济宁等地的城市轨道交通规划已被国家发改委接受,但已被推迟。“我们期待着它,我们只能赶时间。“他说。

  52号文增加了对地铁和轻轨这两种轨道交通项目的批准,并将地方财政收入和GDP要求提高了两倍以上(请参阅《中国商业网络》于2018年7月13日发布的《城市轨道交通》)。 《过境建筑标准》大大增加了已批准城市的数量,存在差异。52号文规定,全市轻轨建设一般财政预算收入应在150亿元以上,区域生产总值应在1500亿元以上。在《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发[2003]No。 国务院于2003年9月27日发布的第81条),要求公共预算收入和地区生产总值分别超过60亿元和600亿元以上。

  热切等待

  经过四年的停滞审批后,计划中的轻轨城市建设和轻轨生产企业的审批意愿更加强烈。

  一位与柳州市政府关系密切的人士告诉《中国日报》记者,为加快规划审批的速度,2018年8月,柳州市专门成立了“轨道交通近期建设规划报告工作领导小组”。 市委副书记,市长为组长,调动各方资源参与建设规划和报告工作,多次去北京向国家发改委报告。

  桂林市也正在积极推进《中国轨道交通规划报告》的有关工作。2020年的两届会议上,全国人大代表,桂林市市长秦春成公开表示:“我促请国家发改委同意正式提交桂林市轨道交通近期建设规划 并优先考虑批准。”

  “在第52号通知之后,国家发展和改革委员会未批准任何城市的城市过境规划,每个人都很无奈。我们现在要做的是做好计划,向国家发改委报告,等待批准。桂林市官员告诉记者。

  根据中国铁路的消息来源,由于新皇冠疫情的影响,基础设施再次成为稳定增长的工具。预计国家对基础设施建设的支持将进一步增加,这将为中国铁路运输的轨道交通行业的发展带来机遇。“他说。

  运输量

  中铁运输的审批停滞期为四年,这是中铁运输的车辆制造领域蓬勃发展的时期。

  根据客运量,轨道交通分为大容量,中容量和小容量。单向交通可每小时运送30,000至60,000人,例如地铁和郊区铁路; 单向交通可每小时运送10,000至30,000人,例如轻轨,单轨,磁悬浮等。;它可以在一个方向上每小时运送10,000人,例如电车。

  2016年10月中旬,比亚迪(002594。SZ / 01211。香港)宣布进入轨道交通领域,并宣布了位于深圳坪山总部工厂区的单轨测试线,商标名为“ Cloud Rail”。比亚迪也成为首家进入轨道交通轨道车辆领域的民营企业。。

  此后包括中铁集团(601390。SH),中国铁建(601186。SH),中国编号(03969。香港)和其他与铁路相关的中央企业宣布已开始生产中小型轨道交通车辆。

  2018年1月,中铁高新技术产业股份有限公司,Ltd. (以下简称“中国铁路工业”),中国铁路集团,600528。SH)和民营企业常州天生新材料有限公司,Ltd. (以下简称“天盛新材料”,300169。深圳)共同成立了中国铁路轨道交通装备有限公司。,Ltd. (以下简称“中国铁路轨道交通”),并宣布已进入研发,设计,制造和销售新型轨道交通车辆和跨线单轨电车,有轨电车和城市火车等线路设备的业务。

  熟悉天生新材料轨道策略的人士告诉《中国日报》记者,中铁集团拥有轨道交通设计,设备,工程等行业,但缺乏汽车生产。 通过与天生新材料的合作,中铁补充了铁路运输业的最后一环。天生新材料具有完整的轨道交通车辆的设计以及核心部件的研发和制造能力。 二者合作,形成了新的轨道交通产业链优势。

  2018年初,中铁开始开发``新时代''跨骑式单轨列车; 在2019年10月,它已成功开发并转移到动态调试阶段。上述人士向《中国商报》记者透露,目前,中铁已在合肥建设了一条2公里跨骑单轨试验线,并开始与合肥,潍坊,宜昌等地就单轨项目进行谈判。

  中铁由中铁工业持有55%,天生新材料持有45%。 它是中国新型城市轨道交通车辆行业中的第一家“中央企业+私营企业”混合所有制企业。

  同时,中国航母的“汽车制造”计划也在进行中。2017年10月,由中国交通发展有限公司开发的五模块智能电力100%低层现代有轨电车在湖南长沙上线。目前,中国通信已获得天水市电车订单,并已完成车辆交付。

  实际上,中国的城市轨道车辆生产早已得到中国中车(601766)的认可。SH)和北京地铁车辆装备有限公司,Ltd. (以下简称“北京车辆装备”)。其中,中银设备仅以北京周边市场为依托,产能有限,而中铁在城市轨道交通车辆领域的市场份额超过90%,属于“垄断”。

  一位接近国家发改委的人士向记者指出,在中央和国有企业手中垄断城市轨道交通将导致恶性竞争,产能过剩和市场效率低下。引入民营企业和开放市场,不仅将推动国有企业的改革,而且将成为未来城市轨道交通设备多元化发展的方向。

  市场空间有多大?

  2016年10月13日,比亚迪在“云追踪”会议上宣布与20多个城市有合作意向。当年的12月28日,比亚迪的云轨项目的第一个项目-汕头的云轨测试部分启动了。 比亚迪在市场前景方面说:“中国有273个城市,如汕头。 汕头市投资500亿元,全国市场空间超过10个。万亿美元的中小轨道交通市场巨大。”

  但是,就市场空间而言,该行业并非完全正确。熟悉天生新材料铁路战略的人士说,从长远来看,中小容量铁路运输市场确实有很大的潜在市场,但也应该认识到短期市场空间有限。他举例说,2017年,中铁和天生新材料在进入城市轨道车辆生产领域之前进行了一次市场调查。 调查结果表明,当时全国至少有60个城市计划建设轻轨,其中大多数都采用跨式单轨铁路规划,根据这些城市的初步建设规划,平均城市规划约为100公里, 跨骑单轨的成本约为每公里2亿至3亿元人民币。按5亿元/公里计算,当时轻轨市场规模超过1万亿元。

  “但是52号文的发布提高了轻轨建设的门槛。上述人士告诉《中国商报》记者,原本计划建设轻轨的一些城市由于不符合要求而被搁浅。 符合条件并愿意建造的城市数量减少到20或30。这样一来,轻轨市场的规模已大大缩减至约7500亿元,其中车辆约占1/3,市场规模约为2500亿元。

  上述人士向记者分析说,这20-30个城市的规划,审批,招标和建设需要一个过程,如果所有城市都需要满足52号文的条件,则开工和建设时间将是一连串的例如,在五年期间,可能只有4到5个城市可以开始建设。 这些城市带来的市场规模有望达到1000亿元,其中购车规模为1/3,购车目标超过300亿。元。他说:“这意味着,未来五年,轨道交通领域的新老力量将争夺超过300亿元的汽车市场。”