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消费者投诉公告制度将得到全面实施:为各方创造双赢局面|保护消费者权益|市场监督

发布者:顺达注册发布时间:2020-06-21访问量:12

  原标题:消费者投诉宣传系统将完全实施。 专家:帮助实现双赢的消费环境

  核心提示:消费者投诉宣传系统是构建消费者权益保护社会共同治理结构的必要环节,经过多次试点,取得了显著成效。专家表示,该系统可以真正实现消费者的知情权和选择权,为各方创造双赢的消费环境。

   CFP/ 供图

  记者 任文岱

  在今年的全国人民代表大会和全国政协会议上,中国人民政治协商会议全国委员会委员,国家市场监督管理总局副局长甘霖回答了记者的提问,并谈到了“消费”问题。 “委员会频道”中的“投诉宣传系统”。甘霖说,实践证明,商人不怕投诉,也不怕宣传。 今后,他们将全面实施消费者投诉宣传制度。

  实际上,我国第一个国家市场监管中长期计划“十三五”明确要求建立消费者投诉披露制度。早在2016年,原国家工商行政管理总局就选择了上海,重庆和江西开展为期一年的消费者投诉宣传试点。2017年底,原国家工商行政管理总局发布了《关于全面实施《消费者投诉披露试点的通知》(以下简称《通知》),要求在全国范围内开展消费者投诉宣传试点。

  实践证明,消费者投诉宣传系统作为构建消费者权益保护社会共同治理结构的必要环节,在多个地方试点后取得了显著成效。近日,相关专家在接受本报记者采访时表示,该系统可以真正实现消费者的知情权和选择权,实现双赢的消费环境。

  多个地方的试点消费投诉公告系统

  甘霖说,目前,政府解决消费者投诉的“三轴”是监督,执法和调解。从根本上讲,主要是政府监督和企业自律的“两人转移”。 真正受到监管的消费者并没有真正参与其中。

  甘霖解释说,要弥补社会共同治理不足的缺陷,有必要创新维权机制,遵循群众监督路线。政府建立了消费者投诉宣传制度,公开分散的投诉信息,充分发挥作用1。40亿消费者的知情权和选择权,并允许整个社会共同监督。

  在过去的两年中,全国许多地方已经开始试行消费者投诉公告系统,并在此基础上进行了创新。例如,今年5月,四川省成都市高新区市场监督管理局与重庆市高新区市场监督管理局签署了合作协议,规定双方将围绕建立一个一流的商业环境。 市场准入,监督权利保护,营造舒适的消费环境,执法和办案共同保护公平竞争环境,改革创新促进高质量发展,建立新兴产业作为优势产业示范区 探索市场合作与整合,共同打造改革创新高地,促进重庆双城经济圈的高质量发展。

  不久前 成都高新区的谭先生获得了特殊的异地营业执照。本次营业执照是重庆市和成都高新区探索整合市场监管与整合后的首个异地营业执照。这意味着在成都和重庆两个高新区设立的企业可以获得在其他地区使用的营业执照。

  随着成渝交通一体化的不断发展,成渝居民的消费将越来越频繁。值得注意的是,在成都和重庆高新区的市场监管部门已经开放市场的同时,消费者投诉也已经开放。

  成都高新区于去年9月启动了一项计划,并开始宣传消费者信息投诉。据了解,成都和重庆将探讨消费者投诉的相互调整。 在不同地方消费的消费者可以在当地抱怨。 接收方将投诉尽快移交给被投诉方所在或经营的市场监督部门,以减少消费者的权利。成本; 同时,坚持消费者宣传的相互交流和相互认可,开展消费者投诉宣传和相互认可的宣传成果,促进消费者纠纷治理的源头,营造舒适的消费环境。

  今年1月,中国消费者协会发布了对中国消费者协会2019年收到的投诉的分析。 报告显示,2019年,中国消费者协会受理消费者投诉821377件,同比增长7件。76%,共解决614,246例,投诉解决率为75%。 其中,“预付费消费”进入教育和培训领域,成为捍卫权利的主要挑战。

  实际上,这个问题可以在消费者投诉公告系统下解决。甘霖指出,2017年,北京市东城区一栋办公楼内驻扎了32家教育培训机构。 一次,人们对虚假宣传和企业主的“奔跑”提出了很高的抱怨,这导致了有关预付卡退款的争议。当地监管部门已在大楼内设置了电子显示屏,以动态发布所有企业的投诉信息。 乍一看,谁拥有更多投诉,谁拥有更少投诉以及谁解决了投诉,速度就会越来越慢。消费者一进门,就可以“货比三家”,而仅仅经过半年的宣传,投诉就基本消除了,这可以说是一种症状。

  中国政法大学知识产权中心特聘研究员赵作战说,促进消费者投诉公开制度的建设,对有效解决消费者权益保护问题将产生积极影响。过去,许多商人不怕抱怨或宣传,因为在商人抱怨之后,他们将无法赔偿消费者一点点损失或被罚款。 消费者投诉公告系统将大大改善这一问题,商家投诉信息的公告将大大促进相关商家积极解决与消费者的纠纷,从而促进消费者权益保护。

  消费者投诉公告将使多方共赢

  “传统的消费治理模式是政府的单向,大规模监管模式。赵展说,消费者投诉公告系统可以克服“消费者无助,经营者不怕”的弊端。

  消费者投诉公告系统是什么样的系统?在赵邹看来,建立消费者投诉宣传系统意味着政府将积极展示在履行职责过程中掌握或制作的,公众知道的公众可获得的消费者投诉信息和相关政府事务信息, 以便于消费者访问。

  甘霖说,建立公众投诉系统就是为政府事务创建电子商务平台。对此,赵佐分析指出,该系统类似于电子商务平台实施的“差评系统”。 每个社交实体都等同于电子商务平台上的商人。 消费者投诉信息的公开可以使消费者在消费之前变得直观。方便地检查每个商家的信用状态,以避免再次陷入相关的消费陷阱或纠纷。

  中国消费者协会专家委员会专家,北京市电子商务法治研究所所长邱保昌表示,消费者投诉公告制度将充分实现消费者的知情权和选择权,经营者还将 充分履行创造义务,以良好的信誉和良好的品牌,也将大大减少行政部门的监督成本,实现各方的双赢。

  现在,许多类型的电子商务平台都在收集网络,包括传统电子商务,实时广播电子商务,社交电子商务等。,以及虚假电子商务的问题也令人担忧。邱宝昌说,最重要的是赋予消费者了解商品的权利。当经营者推销商品并推荐服务时,有些“老婆卖瓜”,有的经营者甚至捏造事实,夸大误导消费者的效力,消费者可以购买商品和服务,可以放心,可以保护自己的合法权益吗?,这都涉及保护消费者的知情权。对于经营者的商品和服务的情况,最了解的是消费者,直接侵权的消费者也是消费者。 因此,消费者的投诉是最直接,最有效的证据。有一个选择。

  赵欧奇还表示,通过公开公告,在政府手中公开和共享投诉信息,可以打开事后救济和预选环节,真正发挥信用体系的作用,舆论监督的作用和 市场导向的消费者参与监督机制。经营者自律自律,本着诚信经营的精神,更好地建立了保护消费者权益的社会共同治理结构,最大程度地保护了消费者,积极解决了保护消费者权益的难题,维护了消费者的合法权益。

  赵作战还表示,消费者投诉公告系统将大大抑制和监督电子商务平台的假冒管理。在电子商务平台上宣传假冒销售现象,将大大遏制假冒销售问题,防止消费者陷入假冒销售陷阱,造成财产损失; 它还将使消费者能够积极地进行投诉并在争端后举报相关措施,以维护其合法权益。

  但是,赵占领认为,仅仅依靠消费者投诉宣传系统来在多个平台上遏制假冒商品是不够的。 相关运营平台还必须紧密整合消费者投诉宣传的内容,并根据电子商务法的有关规定,加强和解平台。主体的相关资历和资信审查加强了平台商户日常运营的监督; 同时,相关平台需要能够采取有效措施,在收到消费者投诉后及时清除和关闭违法和非法商户,并将相关商户的投诉信息公示于平台内的显着位置。

  邱宝昌还指出,消费者投诉制度在保护消费者的同时,也保护了企业的合法权益。 他说:「除了保护消费者的权益外,宣传的目的是让商号依法诚信经营,以确保投诉必须是有效的投诉。政府应对此制度作出全面而详尽的规例。 对于宣传问题,应当有合理的制度安排,要宣传的内容,由宣传失误造成的损失由谁负责,如何利用这一制度规范虚假投诉。”